省政府副秘书长张翀在纪念甘肃省实施高等教育自学考试制度25周年大会上的讲话
各位来宾、同志们、朋友们:
大家好!值此共和国60华诞之际,我们迎来了高等教育自学考试制度在甘肃实施25周年。25年来,伴随着改革开放的不断推进和教育事业的不断发展,甘肃自学考试走过了不平凡的发展历程,取得了累累硕果。学历考试开考专业达137个,累计报考394万人,培养本、专科毕业生近25万人,许多人通过自学考试,走上了成才之路,在不同的岗位上,为我省的经济建设和社会发展做出了积极的贡献;逐步形成了学历教育与非学历教育并举发展的新局面,非学历考试累计报考185万人,获得各类非学历证书近36万份,走出了一条“穷省办大教育”的新路子,拓宽了高等教育人才培养途径。刚才,郝远副省长特意前来致辞,教育部考试中心戴家干主任发表了热情洋溢的讲话,均对我省的自学考试工作给予了充分的肯定和很高的评价,使我们受到了极大地鼓舞和鞭策。
下面,我就加快自学考试事业的改革和发展,做好新形势下的自学考试工作,实现我省教育事业健康快速发展,再讲几点意见:
一、充分认识自学考试在构建终身教育体系中的地位和作用。
自学考试作为高等教育的一种形式与制度,没有入学门槛,工学矛盾少,学习费用低,为更多的人提供了接受高等教育的方便条件和现实可能,较好地体现了教育公平性的原则,是我国保障受教育权的一种教育制度创举,是全世界最大的开放型大学。自学考试有效调动了各种教育资源,为高等院校面向社会开展多种形式办学提供了广阔舞台;有效满足了社会各方面日益增长的继续教育和继续学习需求,对于提高公民素质、建设学习型社会做出了重要贡献。同时,自学考试能根据经济建设和部门行业需要,及时灵活设置、调整专业,为普通高校开设新专业提供有益借鉴。目前,我省20多个普通高校举办的应用型专业在校生已达3万多人,自学考试已成为我省国民教育体系的重要组成部分。
当前,我省自学考试正面临着前所未有的重要发展机遇期。党的十七大从坚持科学发展和促进社会和谐发展的战略全局出发,着眼于国家现代化建设和促进人的全面发展,把教育当作关系国计民生的首要问题,明确提出要使现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。高等教育自学考试作为高等教育的重要组成部分,具有十分广泛的群众基础,在发展我省高等教育和终身教育体系,逐步建立全民学习、终身学习的学习型社会中将发挥越来越重要的作用,也必将为我省经济社会可持续发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供更多的智力支持,在构建和谐社会、促进教育公平和建设学习型社会中大有可为。
二、坚持改革创新,努力构建高等教育立交桥。
自学考试作为国家考试制度和社会化开放教育形式,在与其他教育形式的沟通、衔接方面具有更强的适应性。要发挥灵活开放的特点,依托普通高校的智囊作用,大胆创新、积极探索与不同形式、不同特点、不同结构的教育形式和教育资源进行合作,资源共享,优势互补,共同发展;大力发展本科教育,逐步实现学分互通,为在校学生提供学历提高和双学历考试机会,共同构建人才培养立交桥。要加强与部门行业的合作,大力发展非学历教育。既要充分体现国家考试的权威性、公正性,又要将自学考试与企业、行业的在职学习结合起来,为企业、行业的人才培养做好服务,赢得良好的社会声誉。通过课程衔接、学分互认、功能互补、专业共建等方式,发挥产学结合的优势,推动学历证书与部门行业职业资格证书的结合,开考或承担社会需要的、符合部门和行业特点的各类考试,以高质量、严格有序的考试服务社会。要加大改革力度,积极加入全国高等教育自学考试改革实验。积极推进自学考试面向农村、面向职业教育、面向非学历教育办学;调整专业和课程体系,以就业为导向,以应用型专业人才培养为目标,改进评价方式,建立学分互认制度,努力建立更加科学实用的专业课程体系和考试评价机制,使自学考试更贴近社会和实际需要,提高自考生的职业适应能力、创业能力和就业竞争能力。建立与完善学习扶持和服务体系,以自主学习为主,推动各类教育资源,特别是网络教育机构参与助学,形成多层次、开放性、社会化的助学网络,使自学考试能够满足社会日益多样化、个性化的学习要求,为我省继续教育和构建终身教育体系做出积极的贡献。
三、不断提高质量,促进自学考试科学发展。
25年来,高等教育自学考试始终坚持“宽进严出”原则,吸引了众多学子走进“没有围墙的大学”,获得了很高的社会认可度。当前,自学考试要在扩大服务面、增加考试种类的基础上,坚持以科学发展观为指导,以提高质量为核心,进一步解放思想,强化管理,实现规模、质量、结构和效益的内在统一。自学考试管理部门要牢固树立质量意识,时刻注意维护国家考试的严肃性和权威性,注重当前发展与长远发展的协调,注重规模发展与质量、内涵发展的统筹,走出特色发展、内涵式发展的道路。专业建设要立足我省经济发展需求,坚持规范管理,突出特色品牌,提高服务质量。各级自考管理部门要进一步完善并严格执行各项规章制度,加强安全保密工作和考风考纪管理,健全监督检查机制,维护自学考试的良好信誉,打造自学考试的质量品牌。今天,我们举行了高等教育自学考试兰州命题中心揭牌仪式,这一方面标志着自学考试事业的发展壮大,另一方面也意味着我们将承担更大的责任。自学考试战线的同志要始终坚持“以人为本”的理念,努力为考生提供高效率、低成本、全过程、简捷化的人性化服务,办人民满意的自学考试。
四、强化领导,推进全省自学考试持续健康发展。
要从贯彻落实科学发展观和实施“科教兴省”、“人才强省”战略的高度,进一步加强对自学考试工作的领导,采取切实有效的措施,认真解决自学考试改革与发展中的困难和问题。各级教育行政部门要加强指导和组织协调,切实担负起自学考试改革与发展的责任。各有关部门要各司其职,加强沟通协调,为自考工作排忧解难。有关行业部门要积极利用自考制度的优势和特点为本系统人才培养、岗位培训和继续教育服务,让自考制度在构建学习型社会中发挥更大的作用。高等学校要把开展自考工作作为服务社会的一项重要任务,列入学校整体工作统筹安排。要重视队伍建设,加快建设一支高素质的自学考试工作队伍;加强宣传工作,大力弘扬自学成才精神;建立健全社会化服务体系,重点做好对自学考试毕业生的就业指导;建立并完善就业服务信息体系,为自考毕业生与用人单位牵线搭桥。新闻媒体要通过多种形式,大力宣传优秀自考毕业生的事迹,共同创造一个积极、宽松、有利于人才培养的环境,形成全民关心、支持自学考试事业发展的良好局面。
同志们!成就属于过去,未来任重而道远。让我们进一步解放思想,团结一致,深入贯彻落实科学发展观,努力开创甘肃自学考试新的辉煌!
谢谢!
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