教育部考试中心主任戴家干在纪念甘肃省实施高教自考25周年庆祝大会上的讲话

尊敬的郝远副省长，白继忠厅长，同志们：

　　金秋送爽，我们刚刚迎来了教师节。在这喜庆的节日里，今天，我们又在这里隆重召开会议，庆祝甘肃省高等教育自学考试实施25周年，表彰战线上的优秀同志。请允许我代表教育部考试中心、全国自考办对会议的召开表示热烈的祝贺、并借此机会向长期关心自学考试、支持自学考试的甘肃省的各级领导、专家和社会各界同仁表示衷心的感谢！对甘肃省广大的自学考试工作者、甘肃省数十万自考生致以诚挚的问候！向受表彰的先进集体、先进工作者、优秀考点、优秀自考生，以及在自学考试战线上工作25年获得纪念奖的同志们表示热烈的祝贺！

　　新中国成长即将迎来60周年，这是我国各项事业取得辉煌成就的60年。去年是我国改革开放30周年，伴随着改革开放和教育事业的发展，恰逢《高等教育自学考试暂行条例》颁布20周年，《高等教育法》颁布10周年。全国高等教育自学考试实制度实施近30年来，在党中央、国务院的正确领导下，在教育部、全国考委的直接领导下，高等教育自学考试事业也取得了辉煌的成就。

　　近30年来，自学考试制度弘扬了中华民族勤奋好学的优良传统，对激发广大人民群众的学习热情、提倡奋发有为刻苦学习的精神、提高全民族文化素质产生深远影响。

　　近30年来，自学考试适应社会的需求深入到各行各业，为全体公民平等享有接受高等教育的机会提供了制度保障，促进了教育的公平，推进了高等教育的大众化，为经济和社会的发展做出了贡献。

　　近30年来，自学考试以质量求生存、以创新求发展，形成了多层次、多规格、多功能的教育格局，成为世界上规模最大、最能体现终身教育理念和学习型社会特点的开放式高等教育制度，建立了良好的社会信誉，为建设终身教育体系和学习型社会做出了重要贡献。

　　近30年来，自学考试走出了一条发展中国家创新教育的路子，拓宽了高等教育培养人才的途径，受到了社会各行各业的欢迎，为社会各个领域培养了大批人才。截止到2008年底累计有5000多万在籍考生近2亿（1.97亿）人次参加了学历教育，累计培养了857.5万本、专科毕业生；累计有4185万人次参加了非学历教育，有1400多万人获得了非学历证书。

　　在教育部和全国考委的领导下，经过自学考试战线上全体同志的共同努力，自学考试呈现出良好的发展态势。首先，总体规模连续三年平稳发展，学历教育报考人次接近千万；第二，非学历教育持续发展，呈现了学历与非学历教育并重发展的局面。第三，学历层次结构发生显著变化，本科教育有较大发展，报考本科专业的考生占59.2%.第四，专业设置呈现多样化、职业化趋势。第五，考生学历层次不断提升，具有大专以上学历的考生占年度报考总数的55.8%，每年还有1万名左右的研究生参加自学考试，自学考试已经成为受社会欢迎的继续教育形式。

　　党的十七大报告明确提出要使现代化国民教育体系更加完善，形成终身教育体系，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，要发展继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会。

　　自学考试要站在新的历史起点上，全面贯彻科学发展观，不断推进制度创新，实现自学考试事业健康、稳定、规范、可持续发展，这是自学考试科学发展的关键。通过课程衔接、学分互认、功能互补、专业共建等方面的制度创新，加强与行业和企业的合作、改革课程和教材，实现自学考试与其他各类教育形式的沟通、衔接和资源共享。

　　自学考试要牢牢把握质量生命线，不断提高教育质量、形成特色，这是自学考试科学发展的重要内容。要坚持质量标准不动摇，走特色发展、内涵发展道路，注重质量、规模、结构和效益的协调发展。

　　自学考试要主动适应社会发展的需要，改进考试方式和评价手段，不断创新人才培养模式，提高学习者就业能力和技能水平，从单一考试到多元化评价，这是实现自学考试科学发展的重要途径。通过构建多元化评价体系，为构建高等教育的“立交桥”和现代国民教育体系服务。

　　今后几年的工作重点是：一、要加大力度推进综合改革，进一步实施结构调整和制度创新，从专业和课程体系建设、教材建设、命题工作、考务管理和学习支持系统服务等方面加强核心竞争力；二、要对社会助学工作明确职责、理顺关系、完善制度、加强管理，切实加强社会助学活动的规范化；三、要继续大力推进自学考试面向农村、面向职业教育、面向非学历教育，将三者有机结合起来，加强与部门、行业沟通合作，推进“双证书”制度，为在职人员提高学历、提升职业技能和从业能力服务；同时，要建立和完善面向农村的专业和课程体系、农村助学网络服务体系，重点面向农村中小学师资队伍，主动承担中职中技、高职高专后继续教育任务，专科层次要向职业教育转型。

　　甘肃省位于我国的西部，地处黄河上游，地域辽阔，地形狭长，资源丰富。在中华民族的发展历程中，有着悠久的历史和灿烂的文化。汉唐以来，甘肃成为中西文化交流、商贸往来的丝绸之路，留下丰富的文物古迹。解放以后，尤其是改革开放以来，发生了天翻地覆的变化，工农业生产、各项事业蓬勃发展，人民生活水平得到显著提高。

　　甘肃省实施自学考试制度25年来，以科学发展观为指导，不断开拓创新，面向经济建设和社会发展的主战场。根据甘肃省经济发展的需要，开考专业培养人才。25年来累计报考人次394万，共培养了25万本、专科和中专毕业生，为甘肃省高等教育毛入学率提高了2.64个百分点，为高等教育发展和建立终身体系、学习型社会做出了重要贡献。

　　多年来，甘肃省在开展自学考试工作中，狠抓命题、考务、教材等质量与服务的关键环节，坚持不懈地加强安全保密和考风考纪， 25年来积累了一整套行之有效的规章制度和丰富的管理经验，树立了强烈的品牌意识，维护了自学考试的良好信誉。考务考籍、专业建设、命题工作、科学研究等多项工作走在全国前列，多次受到全国考办的表彰。甘肃省近些年自学考试信息化建设卓有成效。在地域较大、战线较长、条件较为艰苦的地区逐步完善为考生服务的网络功能，开通了信息查询系统，极大地方便了考生，扩大了服务渠道和改善了沟通方式。

　　多年来，甘肃省在开展自学考试工作中，积极发展，开拓创新，注重调动普通高校、高职高专院校参与自考工作的积极性；拓宽自学考试功能，大力发展非学历教育，着力推动自学考试学历证书与部门、行业职业资格证书相结合，推进面向职业教育“双证书”制度，逐步改变单一学历教育模式，形成了学历教育和非学历教育共同发展良好局面。

　　甘肃省自考办要在甘肃省考委、教育厅的领导下，更加努力地为考生解决一些实际困难，在政策上为他们就业创造有利条件。同时，希望甘肃省自学考试工作百尺竿头更进一步，在构建终身教育体系，建设人力资源强国和形成全民学习的学习型社会中作出新的贡献。

　　再过不久，就是我们中国人民翻身解放的60周年的国庆节和中国人民传统节日——中秋佳节，在此我也向与会的各位代表祝贺国庆、中秋节日快乐！

　　最后，我预祝大会圆满成功，预祝同志们、朋友们，各位来宾身体健康，工作愉快！谢谢大家！

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